伟德国际1946源自英国(中国)股份有限公司-Gbal百科

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称：《意见》）10月9日发布，这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。

《意见》围绕深化数据要素配置改革，扩大公共数据资源供给；加强资源管理，规范公共数据授权运营；鼓励应用创新，推动数据产业健康发展；统筹发展和安全，营造开发利用良好环境4个方面，部署加快推进公共数据资源开发利用工作。

一、意义

公共数据资源是各级党政机关、企事业单位在依法履职或提供公共服务过程中产生的重要基础性战略资源。《意见》旨在加快公共数据资源的开发利用，构建更加开放、高效、安全的公共数据资源体系，充分释放公共数据资源潜能，推动数字经济的高质量发展，为做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。

二、总体要求

《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届相关会议精神，统筹发展和安全，兼顾效率与公平，以促进公共数据合规高效流通使用为主线，以提高资源开发利用水平为目标，破除体制性障碍和机制性梗阻，激发共享开放动力，优化资源配置。

三、主要目标

到2025年：公共数据资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，数据产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共数据资源开发利用取得明显成效，培育一批数据要素型企业，公共数据资源要素作用初步显现。

到2030年：公共数据资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成，数据流通使用合规高效，公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。

四、重点任务

统筹推进政务数据共享：完善政务数据目录，实行统一管理，推动实现“一数一源”，提升政务数据质量和管理水平。

有序推动公共数据开放：健全公共数据开放政策体系，明确开放的权责和范围，依法依规有序开放公共数据，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据。

鼓励探索公共数据授权运营：落实数据产权结构性分置制度要求，探索建立分类分级授权机制，授权符合条件的运营机构开展公共数据资源开发、产品经营和技术服务。

健全资源管理制度：建立公共数据资源登记制度，推动数据资源标准化、规范化建设，开展数据分类分级管理，强化数据源头治理和质量监督检查。

完善运营监督：建立授权运营情况披露机制，公开授权对象、内容、范围和时限等，接受社会监督。运营机构应依法依规在授权范围内开展业务，不得实施垄断行为或不正当竞争行为。

建立健全价格形成机制：加快建立符合公共数据要素特性的价格形成机制，指导推动用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用，对用于产业发展、行业发展的经营性产品和服务实行政府指导定价管理。

丰富数据应用场景：在市场需求大、数据资源多的行业和领域拓展应用场景，鼓励经营主体利用公共数据资源开发产品、提供服务。

推动区域数据协作：鼓励创新推动公共数据资源开发利用的区域合作，促进全国一体化数据市场发展，培育新兴产业。

加强数据服务能力建设：加强数据基础设施建设，推动数据利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变，推进多元数据融合应用。

繁荣数据产业发展生态：将数据产业作为鼓励发展类纳入产业结构调整指导目录，支持技术创新应用，培育高水平数据要素型企业。

加大创新激励：明确公共数据管理和运营的责任边界，优化机构编制资源配置，试点成立行业性、区域性运营机构，研究制定支持运营机构发展的激励政策。

加强安全管理：强化数据安全和个人信息保护，加强对数据资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程的监督和管理，建立健全相关工作体系。

《意见》作为公共数据资源的顶层制度文件，下面将有3个具体的配套文件在一周内发布，敬请期待...

附件：国新办举行新闻发布会介绍公共数据资源开发利用有关情况文字实录